Riiklik süsteem Kinnisvarahaldus SINAP

Riiklik kinnisvarahaldussüsteem (SINAP) on tehnoloogiline platvorm, mis ühendab kogu rahva füüsiliste ja regulatiivsete ressurssidega seotud teabe, kus erinevad avalik-õiguslikud ja eraõiguslikud osalejad ning üksikisikud registreerivad kõik kinnisvaraga seotud tehingud. vara, mis on vajalik aktsiaturu moodustamiseks ja dünaamikaks.

Pilt õiguse näinud kusagil, see on kriipseldus, et ühel päeval ma tegin minu vaba aega LADMÜhes näitused Amsterdami ümber 2012.

SINAP sündis ja rakendati Hondurases ajavahemikul 2002–2005 Maa-ameti programmi raames, sarnaselt programmidega, mis toimusid sel ajal paralleelselt mitmes riigis Maailmapanga rahalise toetuse all. See ei sündinud maavälise inspiratsioonina, selle aluseks on klassikalised teooriad, mis toetavad arengumudeleid, kus turgude arengu juhtivad elemendid on ühelt poolt madalamaid producción (tooraine, inimressursid, tehnoloogia ja kapitali) ja teiselt poolt tehingukulude vähendamise. Seega, arvestades arengukulude tootmiskulude vähendamise raskusi, on SINAPi peamine eesmärk vähendada tehingukulusid ja -ajaid.

SINAP ei ole arvuti tool, kuid reeglikomplektis sealhulgas tehnoloogia arengu, integratsiooni institutsioonilist sidusrühmad maakorralduse ja protsesside lihtsustamise põhineb rahvusvahelistel suundumusi standardite ja vastuvõtmine infotehnoloogia ja side.
Kui SINAP on kontseptualiseeritud, on piisav selgus, et ainult tehnoloogia rakendamine, muutmata regulatiivseid ja institutsionaalseid sätteid, on peaaegu nagu rehvide hobusele panemine, selle asemel, et disainida uus sõiduk. Nii et strateegiaga kaasnevad radikaalsed muudatused, mis hõlmavad selliste uute seaduste loomist nagu omandiseadus ja territoriaalse reguleerimise seadus; Selle õigusraamistiku alusel luuakse kinnisvarainstituut, mis ühendab kinnisvararegistrit (mis kuulus Riigikohtusse), riiklikku katastrit (mis oli eesistujariigist sõltuv tegevdirektoraat) ja riiklikku geograafiainstituuti ( mis sõltus avalike tööde ja transpordiministeeriumist).

Uus asutus on direktoraat Records, direktoraat Katastripidamine ja geograafia ja aadress Seadustamise all optilise keskendunud allhangete Associated keskused, mis võib anda omavalitsustele või nendele alluvate üksuste avaliku ja erasektori partnerlus.

SINAP all sündinud mudel Core katastri Domain Model (CCDM), mis sel ajal oli Christiaan Lemmeni ja teiste geofumadaatide abastrakto, mille eesmärk oli realiseerida Cadastre 2014 lähenemine.

CCDM sisse 2012 sai LADM (ISO-19152), kuid seejärel (2002) oli juba piisavalt küps mõtlemine, kuidas asjad töötavad maahaldamissüsteemidele nad võiks lihtsustada lihtsate suhteid seaduse, turva- ja vastutus (RRR ) sidusrühmade (Party) ja registri objektide (BAUnits), koos maaga kui ruumilist objektide ja kaardistamine elemendid avaliku õiguse mõjutavad eraõigus.

See on ideekavand SINAP aastal 2004; rea tehingutega sõlmed, mis tol ajal kujutas: SINIMUN omavalitsustele, INTUR turismisektorile, SINIA Keskkond, sNgR riskijuhtimise, CIEF metsanduse ja INFOAGRO põllumajandussektorile.

Parempoolne logo on see, mille pidin 2012. aastal ümber kujundama, hoolitsedes olemasoleva logo identiteedi eest. Kokkuvõtlikult on SINAP platvorm, mis integreerib vähemalt neli peamist alamsüsteemi:

Unified registrid kindel.

See süsteem sisaldab muu reaalina ka kinnisvara ja katastri registrit. See tähendab, et katastripaketid moodustavad territooriumi täieliku haarde, nii eraobjektid, mis on seotud tõelise foliotehnika abil registreeritud taludega, kui ka avalik vara, näiteks tänavad ja jõed, mis on seotud haldusfooliumiga. Lisaks kajastavad maatükid mõjutusena avalik-õigusliku kartograafia, samuti üleujutuspiirkondade, kaitsealade, ajalooliste keskuste jms ristmikke.

Ärge ainult hõlmab kinnisvara; On agnostik järk-järgult integreerida erinevate varade rahva; Praegu see sisaldab ärikinnisvara volitusi, intellektuaalset ja sõidukite.

National Land infosüsteemi (sinit)

See süsteem registreerib ja avaldab kogu riigi erinevate asutuste koostatud kartograafilise teabe ning loob lisaväärtusteenuseid, mille see teeb kasutajatele sama projektsioonisüsteemi raames kättesaadavaks. Samuti reklaamitakse ruumiandmeid, täidetakse teabehoidla rolli, et vältida avalike asutuste toodetud teabe kaotamist ja olla ka avaldamissõlmeks neile, kellel puudub loodud teabe edastamiseks vajalik infrastruktuur.

Maakasutuseeskirjade registreerimine (RENOT)

See on register, mis integreerib kõik eeskirjad, mis sisaldavad proovitükkide kasutamise, domeeni või hõivamise mõjutamise või kasu omadusi. Selle registri päritolu on seotud territoriaalmääruse seadusega, mille eesmärk on, et erinevate asutuste loodud korraldusplaanid ja avaliku korra eeskirjad oleksid täidetavad ja kajastuksid mõjudena pakkidele konsultatsiooni- või katastritunnistusel, samuti protseduuride või sertifikaatide haldamine kinnisvararegistri omadustes.

Kuigi RENOTi sponsorid on erinevatel aegadel vahetunud, jääb nende kontseptsioon samaks, mis on nõutav, et maalitud kaardid oleksid siduvad: "Peavad olema seadusest tulenevad tingimused, mis jõustavad nõusoleku, eriala, avalikustamise ja registreerimispõhimõtteid, et reeglid kehtiksid ka kaartide jaoks. avalik kord kajastuvad eraomandis.

National ruumiandmete infrastruktuuri (INDES)

Muidugi ei olnud kõike nii lihtne rakendada. 2002. aastal oli ruumiandmete infrastruktuuride teema mõnevõrra primitiivne, vähemalt nendes riikides, kus institutsionaalsel võimekusel ja ülikoolide akadeemilisel pakkumisel on vähe pakkuda. Sel ajal nimetati neljandat süsteemi kaheksakümnendate terminiks Clearinghouse, mis tuletab meile meelde kuulsaid metaandmete otsingumootoreid. Aastaks, mil pean selle ümber mõtestama, nimetame seda riiklikuks ruumiandmete infrastruktuuriks (INDES).

Oli see pingutust väärt SINAP?

SINAP-i on näidatud erinevates rahvusvahelistes kontekstides, ehkki minu konkreetse arvamuse kohaselt kannatab see kirjanike poolt, kes soovivad selle eelistest rääkida isamaalise lähenemise raames. Nullist sündinud suitsu, klaaslauale ja väheste kohvitasside jaoks on riigis, kus korruptsiooniprobleemid ja poliitiline patronaaž on sarnased paljudele hispaania kontekstiga riikidele, SINAP on paljudes aspektides eeskujulik projekt. Neljast alamsüsteemist olid parimad jätkusuutlikkuse tingimused SURE-l, kuna selle väljatöötamine viidi läbi samal ajal kui tema obsessiivsed sponsorid ja kuna nad panustasid mitme lobitöö kuritarvitamisele uue seadusandluse ja institutsioonilise ümberkujundamise nimel, mida pole üheski riigis lihtne (ega soovitatav) teostada; kuigi selleks pidid nad hüppama takistusi, nagu näiteks tsiviilkoodeksi puudutamata jätmine (mille üks nendest päevadest arve vastu võtab), samuti katastri registri karjääri piiratud esinemissagedus, ehkki see oli sertifitseeritud spetsialistide hulgas.

Nagu institutsionaalne kasvu on palju väljakutseid lõpust institutsionaliseerimine projekti puudumine tsiviil- karjääri ja ettenägematuid töötajate ametiühingu on viinud peaaegu ahendada tipphetked Vara Instituut; Siiski, nagu tehnoloogia platvorm SURE suhtes, mis on võimaldanud jätkata tegevust ametliku platvormi väärib.

Tasuta tarkvara, et aega ei näinud optilise tähtaeg, nii et see oli vajalik joonistada palju eksklusiivne tehnoloogia, et saada näide:

• Digitaalne kaardistamise mehhaniseeritud arenenud VBA, kuna massiivne log krundid ajalooliste versioonideks DGN V8 kontrolli registreerumise-kassasse kasutades ProjectWise
• Kasutades web vaataja ActiveX, kasutajate omavalitsused hooldust taotlev tehingute kasutades DGN redline, GeoWeb Kirjastaja ja Web Explorer Lite.
• Katastritunnistuse loomine võib toimuda Microstation Geographicsi kliendilt, genereerides kaarti, katastriandmeid ja kursuste kaarti, valides katastrivõtme; samal ajal kui seda võrgus saab GeoWebi väljaandjana genereerida isiklikult või massiliselt tähestikulisi ja graafilisi andmeid sisaldavaid PDF-faile.
• Excerpted skaneerimise ja päevikute tehti automatiseeritud rakendusi, mis tagastatakse see raske ülesanne on maquila protsess, mis isegi siis tellitakse eraettevõtted.
• Transactional platvormi katastriüksuse tab folio tõeline täielikult web töötati.

Võib-olla pälvis kõigi nende tehnoloogiate, kõigi nende kasutajate ja automaatika kasutamine selle BeAwards auhinna 2004. aastal (täna BeInspired), keskkonnajuhtimise kategoorias ja 2005. aastal valitsuse kategoorias. Kuid happeproov oli see, kui 2006. aastal pidi ta seisma silmitsi poliitilise muutusega teise parteiga ja kõigi nende traditsiooniliste poliitilise patroonitaktikatega ning sooviga kõik kustutada ja alustada nullist.

Ühel hommikul tulid nad välise plaadiga (mis oli sel ajal uudne), öeldes, et nad hoiavad Unified Records'i süsteemi selles kettas ... nad lõpetasid selle küsimise, kui nad said aru, et neil on vaja palju väliseid plaate.

Teisel hommikul palus keegi andmebaasi administraatori kasutaja haldamist. Kahe päeva pärast oli ta parooli unustanud ja pärast automaatset varundamist keskööl oli vaja iga kolme päeva tagant andmebaasi käivitada, kuna sel ajal serveri virtualiseerimist ei toimunud ja koopia oli varundamise ajal aktiivne. varundamine kella 12 ja 6 vahel hommikul.

Records juba kasutavad süsteemi hakkas kurdavad, ja siis poiss aru, et süsteem oli rohkem kui päris graafika muljet PowerPointi esitlusi.

Kindlasti on tehtud vigadest rohkem kasulikke õppetunde, mida kontseptualiseerimise, kujundamise, arendamise, dokumenteerimise, juurutamise ja institutsionaliseerimise tasandil osalenud erinevad kasutajad saavad öelda. Kui süsteem on innovaatiline ja inimesed on osalejad, muudavad selle kogemuse võimalused nende elu lisaks omandatud teadmistele.

Hondurase ja SINAPi pühendumise kohta ei saa eitada, et aja jooksul ei ole esialgne nägemus muutunud. Süsteem suutis üle elada kolm valitsemisperioodi, sealhulgas riigipöörde (2009); sel perioodil oli kõik ebaõnnestumise võimalused, kuid oluline oli terve mõistuse põhimõtte rakendamine.Kui sa suur süsteem, et see töö kiire“; kui nad tahtsid naasta raamatute kasutamise juurde, kaitsesid samad kasutajad seda. Praeguseks on 16 registreerimispiirkonnast, mis süsteemis juba töötavad, kaasajastatud 24. 2013. aastal koostati arendusplaan, et viia uuele platvormile üle kõik vananenud funktsioonid, lisada jätkusuutlikkuse parandamiseks avatud lähtekoodiga tarkvara ja kohandada ärimudelit, et valmistada see ette eraoperaatori integreerimiseks, võttes kasutusele LADM standard ja BlockChain tehnoloogia andmete väärtpaberistamiseks. Üks peamisi lisandeid olid ruumilise andmebaasi, mis käivitatakse päästikutest, nii et kui registreeritakse uus normatiivse ühendusega geomeetria (näiteks uus kaitseala), mõjutatakse automaatselt kõiki katastripakke ja see kuvatakse registritaludes ennetava hoiatusena; GeoWeb Publisheri asemele lisati ka avatud lähtekoodiga tehnoloogiad, näiteks OpenLayers, GeoServer ja GeoNetwork, ning Microstation Geographics'i asemele BentleyMap; omavalitsuste jaoks töötati välja veebiteenused WFS-i kaudu QGIS-pistikprogrammi kaudu koostoimimiseks.

Järgnevas tabelis I on kujundanud tee aega SINAP, mis püüab ületada kahe Katastriüksuse avaldused 2014 millest pole veel üle saadud: et erasektor ja avalik riik teevad koostööd, mis toob kaasa avaliku ja erasektori liidu hooletu ettepaneku ja äriteabe suurema ärakasutamise, mis võimaldab kulusid täielikult katta.

Uue visiooni kohaselt ei ole SINIT ja RENOT süsteemid enam vajalikud täiendavate süsteemidena, nagu soovitasid 2004. aasta tehnoloogilised piirangud ja võimuprotsessid. SINIT on veel üks SURE (The Cartographic Registry) ja RENOT Normative Registry register; uus süsteem on alles väljatöötamisel; Allpool olev graafika kajastab mõnda teie tehnoloogia infrastruktuuri.

Kui asjad jätkuvad praeguses tempos, suudab SINAP täita oma eelduse, mis oli algusest peale seotud keskuste kontseptsiooni all; olles ainult registri ja katastri reguleerivad üksused a tsentraliseeritud süsteemi tegutseb Front-back office'i kava raames.

Seega vastutavad omavalitsused tehingutega seotud katastri uuendamise ja teenuste osutamise eest; Praegu teevad mitmed omavalitsused seda delegeerimissüsteemi raames, hüpoteegitehinguid haldavad juba mõned pangad, näiteks perifeeriasutused, nagu kaubanduskoja poolt juhitav kaubandusregister ja kandidaat, kes teeb palju enamat kui see.

Kindlasti on SINAPi suur nõrkus pikka aega luuletajate puudus, kes räägiksid selle potentsiaalist kontseptuaalselt, tehniliselt ja tehnoloogiliselt. Kahju, arvestades, et see on ehk esimene LADM-i realiseeritud lipp, enne kui see oli standard (CCDM); teenivad teised riigid, näiteks Colombia, kus seda tüüpi kuulsuste kasutamist ei lõpetata ja mis lisatakse avalikku poliitikasse, nagu kajastub CONPES 3859.

SINAPi õppetunnid on vähemalt 8 ja väga väärtuslikud ... selle suitsu osalemine on hindamatu. Aega on sellest rääkida, head 2016. aasta lõppu.